Перепись населения 2019

Информация о переписи населения Республики Беларусь

На территории Республики Беларусь перепись населения проводилась 10 раз: в 1897 году, 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989, 1999 и 2009 годах. Первая перепись населения в независимой Беларуси прошла в феврале 1999 г.

Сроки проведения переписи населения
Резолюцией, принятой Экономическим и Социальным Советом ООН 2015/10, объявлен раунд переписей населения и жилищного фонда 2020 года (перепись необходимо провести с 2015 по 2024 гг.) и подчеркнуто, что переписи населения и жилищного фонда признаны обеспечить наличие ценных статистических данных и показателей для оценки положения различных групп населения (женщин, детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов, мигрантов, беженцев и лиц без гражданства).

Сроки и этапы проведения переписи
Всеобщий опрос населения будет проходить с 4 по 30 октября текущего года в три этапа:
с 4 по 18 октября 2019 г. респондентам предоставляется возможность самостоятельно заполнить переписные листы посредством специализированного программного обеспечения в сети Интернет или прийти на стационарный участок и сообщить информацию о себе. В это же время на крупных предприятиях будут работать мобильные переписные участки, где переписчики также будут осуществлять опрос респондентов;
с 19 по 20 октября 2019 г. проводится мониторинг результатов заполнения респондентами переписных листов в сети Интернет и работы стационарных участков для актуализации списка адресов, необходимых переписчикам для проведения опроса и продолжается опрос респондентов на стационарных участках;
с 21 по 30 октября 2019 г. переписчики проводят опрос респондентов по месту жительства (пребывания). Также продолжается опрос респондентов на стационарных участках.
Стационарные участки в г. Минске будут работать ежедневно на протяжении всего времени проведения переписи с 4 по 30 октября включительно, с 9-00 до 21-00. Места размещения стационарных переписных участков будут определены местными исполнительными и распорядительными органами в границах установленных переписных участков.

Цели и задачи переписи
Целью проведения переписи населения является получение информации о населении страны, необходимой для разработки перспектив социально-экономического развития, текущих расчетов, изучения размещения и использования трудовых ресурсов и осуществления научных исследований.
Перепись населения является основным источником получения данных о численности и структуре населения в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем и отражает все изменения, произошедшие в межпереписной период. Кроме того, сегодня перепись – это единственный информационный ресурс, позволяющий получить данные о числе семей и домашних хозяйств, их составе и жилищных условиях.
Основные принципы проведения переписи населения
Закон Республики Беларусь «О переписи населения» (далее – Закон) регулирует основные вопросы проведения переписи и определяет, что одним из основных принципов проведения переписи населения является периодичность (не реже, чем один раз в десять лет).
Также основными принципами проведения переписи населения являются: научная обоснованность, всеобщность и одномоментность, конфиденциальность персональных данных, доступность и открытость итоговых результатов
Новации переписной кампании 2019 года
Проведение переписи населения будет проходить путем опроса населения специально подготовленными переписчиками. При этом в отличие от предыдущих переписей населения предполагается использовать не бумажные переписные листы, а электронные, которые будут загружены вместе с картографическим материалом на планшетные компьютеры.
Использование планшетных компьютеров позволит автоматизировать ввод данных на этапе опроса респондентов, обеспечит высокое качество заполнения переписных листов за счет подключения системы контролей и сократит время и финансовые затраты на обработку данных и формирование итогов.
Кроме того, впервые возможно заполнение переписного листа самим респондентом и передача данных на сервер Белстата с использованием глобальной компьютерной сети Интернет.

Методы проведения переписи населения в 2019 году
С 4 по 30 октября текущего года респондент сможет самостоятельно выбрать один из способов участия в переписи.
Сбор персональных данных будет осуществляться:
переписным персоналом путем опроса каждого совершеннолетнего респондента и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) респонденты;
самостоятельно респондентом посредством использованием глобальной компьютерной сети Интернет.
Также опрос респондентов и заполнение переписных листов будет осуществляться при посещении респондентами переписных участков.
В Минске стационарные переписные участки будут работать
с 9-00 до 21-00 часа ежедневно без выходных и перерывов на обед.

Кто подлежит переписи
Респондентами являются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие в Республике Беларусь, а также граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, но на дату проведения переписи населения временно пребывающие на территории иностранных государств.
Не относятся к респондентам и не подлежат переписи населения иностранные граждане, являющиеся руководителями и сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств иностранных государств, представительств международных организаций в Республике Беларусь, и члены их семей, обладающие привилегиями и иммунитетами в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Основные права и обязанности респондентов
Респонденты имеют право:
знать, с какой целью собираются их персональные данные, кем и как они будут использоваться;
знакомиться с заполненными на них переписными листами, а при наличии ошибок (неточностей) — уточнить включенные в переписные листы персональные данные в целях обеспечения их полноты и достоверности;
требовать от переписного персонала предъявления соответствующего удостоверения, а в случае отказа в предъявлении такого удостоверения — не отвечать на вопросы, содержащиеся в переписном листе.
Респонденты обязаны не препятствовать проведению переписи населения и предоставлять достоверные персональные данные согласно форме переписного листа.

Вопросы переписного листа
Информация о вопросах переписного листа размещена в открытом доступе на сайте www.belstat.gov.by в разделе «Перепись населения 2019» (на сайтах каждой администрации района размещен баннер «Перепись населения», который автоматически переходит на сайт Белстата в соответствующий раздел).
В программу переписи населения 2019 года включены как традиционные вопросы, касающиеся информации о самом респонденте,
о составе его семьи и жилищных условиях, так и новые.
К традиционным вопросам относятся:
дата рождения;
пол;
родственные отношения (жена, муж, дочь и т.д.);
семейное положение;
место рождения;
непрерывность проживания в населенном пункте;
проживание 1 год и более в другой стране;
гражданство;
национальность (этническая принадлежность);
родной язык;
язык, на котором обычно разговаривают дома;
уровень (ступень) образования;
получение образования;
источники средств существования;
работа в последнюю неделю до начала переписи;
сколько женщина планирует иметь детей.
Также респондентам будут заданы вопросы, характеризующие миграционные процессы, которые сегодня оказывают существенное влияние на динамику численности населения. Например:
планирует ли респондент выехать из Республики Беларусь, с какой целью;
основная причина, по которой респондент не работает в населенном пункте по месту жительства.
Кроме того, будут заданы вопросы о получении дополнительного образования, планировании рождения детей и т.д.
Основное новшество предстоящей переписи населения – это «Вопросник о сельскохозяйственной деятельности», в который включены вопросы о земельных участках, находящихся в пользовании домохозяйства, количестве плодово-ягодных насаждений и кустарников, количестве скота, птицы и пчелосемей.

Защита конфиденциальности информации
В соответствии со статьей 24 Закона персональные данные являются конфиденциальными, не подлежат распространению (разглашению), в том числе представлению в государственные органы и иные организации, и используются исключительно для формирования итоговых данных.
По окончании опроса респондента переписчиком, данные о нем сразу передаются по выделенному защищенному каналу связи на сервер Белстата. После того как сервер получает сведения о респонденте, они автоматически удаляются из планшетного компьютера.
Переписчик после завершения опроса не будет иметь доступа к информации, не сможет ее просматривать или редактировать.

Особенности переписи отдельных категорий населения
Сбор персональных данных о респондентах, являющихся гражданами Республики Беларусь и работающих на дату проведения переписи населения в дипломатических и иных представительствах, консульских учреждениях Республики Беларусь за границей, находящихся с ними членах их семей осуществляется руководителями этих представительств и учреждений;
о респондентах, являющихся на дату проведения переписи населения военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и членами их семей, проживающих на закрытых территориях, воспитанниками воинских частей, осуществляется командованием воинских частей;
о респондентах, являющихся на дату проведения переписи населения учащимися суворовских, кадетских училищ и специализированных лицеев, а также курсантами учреждений образования, обучающимися в очной форме получения образования, осуществляется руководителями этих учреждений образования;
о респондентах, проживающих (пребывающих) на дату проведения переписи населения в зданиях, принадлежащих или переданных в пользование религиозным организациям, осуществляется руководителями этих религиозных организаций;
о респондентах, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающих (пребывающих) на дату проведения переписи населения в домах ребенка, детских домах семейного типа, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гимназиях-интернатах, санаторных школах-интернатах, специальных общеобразовательных школах-интернатах, вспомогательных школах-интернатах, социально-педагогических учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях и иных учреждениях, обеспечивающих условия для проживания (содержания) детей, осуществляется администрациями этих учреждений;
о респондентах, проживающих (пребывающих) на дату проведения переписи населения в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах или иных организациях, предоставляющих услуги для проживания (пребывания) физических лиц, осуществляется администрациями этих организаций;
о респондентах, находящихся в местах содержания под стражей, арестных домах, исправительных учреждениях либо лечебно-трудовых профилакториях, осуществляется администрациями организаций, в которых респонденты находятся;
о респондентах, проживающих (пребывающих) на дату проведения переписи населения в учреждениях социального обслуживания, а также в организациях здравоохранения, осуществляется администрациями этих учреждений и организаций. Сбор персональных данных о респондентах, проживающих (пребывающих) на дату проведения переписи населения в зданиях, принадлежащих или переданных в пользование религиозным организациям, осуществляется руководителями этих религиозных организаций.

Итоги переписи позволят определить: как выглядит и как изменился за последние 10 лет коллективный портрет жителей страны и находящихся на территории нашей страны иностранцев; какова численность населения, национальный состав; социальная структура и условия жизни населения.

Нормативно-правовая база по вопросам проведения переписи
1. Указ Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 384 «О проведении в 2019 году переписи населения Республики Беларусь».
2. Закон Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. №144-З
«О переписи населения». (Принят Палатой представителей 23 июня 2006 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2006 года.)
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь
№953 от 23 ноября 2016 г. «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 384».
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь
№505 от 28 июня 2018 г. «Об утверждении программы переписи населения Республики Беларусь 2019 года».
5. Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 10 октября 2018 года №98 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению переписи населения Республики Беларусь 2019 года».